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構建長者理想生活環境

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排行榜 收藏 發佈時間:2017年3月21日
      

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社會文化司司長      譚俊榮

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整理:司徒若哲  圖:宋楚珊、新聞局

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隨着居民壽命的延長,預計未來數年澳門長者人口將逐漸增加。面對澳門人口結構老齡化,在長者服務發展方面,特區政府在「家庭照顧,原居安老;積極參與,躍動耆年」政策方針的基礎上,以構建「老有所養、老有所屬、老有所為」的共融社會作為發展願景,並提出了多項有助長者及居民的措施,構建理想的生活環境。當中,尤以推動失智症服務最為成功。

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未雨綢繆澳門雜誌'U-X_ME r9z

構建失智症服務網路

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社會文化司司長譚俊榮說,「失智症作為長者常見疾病,病人由記憶力下降開始,隨着病情進展,逐漸失去自理能力,除了困擾病人本身,照顧者和家庭也承受很大的壓力,因此需要社會特別的關注和支援」。隨着澳門人口老齡化,預計患有失智症的長者將會越來越多,因此澳門政府必須未雨綢繆,構建失智症服務網路,完善失智症長者的醫療和社區照顧服務,讓澳門成為失智症友善城市。澳門雜誌-\(wHHsj y/j;b?

他指,「我們從早預防、早發現、早診斷、早治療和早支援五個方面入手,全面開展一系列的工作,包括於20169月成立失智症診療中心、201610月在慢性病防制委員會下成立失智症工作組、於20171月舉辦社區醫療人員認知功能評估課程等。」特區政府在制訂失智症的政策上,積極進取,20169月,國際失智症協會向澳門發出賀信,讚許特區政府政策的制訂具有前瞻性。同年12月,再次獲得國際失智症協會的肯定,被定義為全球第27個對失智症有具體政策工作的國家和地區,成績令人鼓舞。澳門雜誌:@-tX-e\,r/?$M7l

2016年9月,“失智症診療中心”正式成立,社會文化司譚俊 

「失智症診療中心」已於20169月開始為澳門居民服務澳門雜誌3d!~"@-~!FE[

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多項措施齊出發

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為了實現「老有所養、老有所屬、老有所為」共融社會的願景,特區政府在2016年制訂了「澳門特區養老保障機制」和「20162025年長者服務十年行動計劃」,在醫社服務、權益保障、社會參與及生活環境四個範疇方面,提出了400多項方案措施,藉以實現下列四個政策目標,包括:(1)支持長者增進身心健康,維持獨立和自主的生活能力;(2)確保長者與其他年齡人士一般享有平等的權利及待遇,並為他們提供所需的支援和保護;(3)支持長者參與家庭及社會的生活,並創造條件協助長者實現老有所為的積極角色;(4)保障長者能夠在安全、包容和無障礙的環境之中生活。澳門雜誌Vj(}z\bBu

譚俊榮表示,為落實上述的政策目標,特區政府將會落實各項方案措施,加強社會大眾對人口老齡化的瞭解和關注,同時持續優化和完善各類型的長者服務,透過個人、家庭、社區、政府和社會整體的多方合作和共同承擔,確保長者在生理需要、身心安全、社會歸屬、個人尊嚴和自我實現等方面,獲得充分的保障和適切的支持。

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社會工作局舉辦“澳門特區養老保障機制”公眾諮詢新聞 

早於2015年中,政府已透過各大傳媒向市民公佈「澳門特區養老保障機制」的內容和公眾諮詢的安排。

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長者服務具挑戰

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澳門在人口生育率偏低,人均壽命延長的因素影響下,社會老齡化的現象發展將會十分迅速。按照最新的人口推算,澳門年滿65歲的長者人數,將由2016年的約60,000人(佔總人口的9.1%),急增至2036年的約157,000人(佔總人口的20.7%)。隨着長者人口及其比例的迅速增加,澳門居民對社會保障、醫療護理及長期照顧等方面的服務需求無可避免地持續增加。而在服務提供方面,基於澳門土地面積細小,人力資源緊張,尤其醫療護理及長期照顧方面的部份專業人員相對短缺,均對服務發展所需的硬件和軟件構成一定的影響。此外,澳門過往多代同堂的家庭模式已經被核心家庭所取代,而雙職家庭的數目逐步增加,亦進一步使家庭的護老功能發生轉變。

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為此,特區政府前瞻性地制訂了澳門的養老保障機制和十年行動計劃,藉以結合社會的各方力量,對現有的長者服務進行調整優化和改革創新,以為妥善應對上述的各項挑戰做好準備。

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“澳門特區養老保障機制”公眾諮詢專場 

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澳門市民十分關注老人服務,政府於2015年舉行的「澳門特區養老保障機制」公眾諮詢專場,便吸引到大批市民參與。

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政府和社會團體的分工

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譚俊榮說,「一直以來,特區政府與社會服務團體之間保持着良好的溝通和協作關係。在角色的分工方面,特區政府主要擔當政策制訂、服務規劃、統籌協調、資源分配和評估監察等角色,其中工作例如確立養老保障機制、制定十年行動計劃,推行長期照顧服務的統一評估和中央轉介制度,資助民間機構開展長者服務,以及訂定指標監測各項服務成效等。」以社會工作局的職能範疇為例,該局在2015年總共投放了約2.5億元支持長者服務團體開展各類型的長者服務,並在長者服務體系的構建和完善方面,發揮了上述的各項角色功能。澳門雜誌5?Fxr!jWN1CWB ^

社會文化司司長譚俊榮探訪康暉長者日間護理中心 

譚俊榮探訪康暉長者日間護理中心,瞭解長者的生活。 澳門雜誌e @R{*^#[T0D P1Y

另一方面,社會服務團體是各類長者服務的主要提供者。由於有關團體在服務上具有可近性、時效性、回應性、靈活性和創新性等特點,在回應長者需要、創新服務模式和促進社會團結等方面,具有先導者的作用。因此,特區政府非常重視與有關團體的伙伴關係,尤其透過公設民營和民辦公助等協作模式,提供適當資源和多方支持,與他們攜手合作,優勢互補地為澳門的長者提供所需服務。

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傳承關懷美德

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根據統計暨普查局的統計,循環系統疾病(或稱心腦血管疾病)、慢性呼吸道疾病、腫瘤和糖尿病是澳門最常見的致命疾病,也是常見於長者的慢性病,而這些疾病大都可以預防。因此,特區政府將大力推動「健康澳門」計劃,透過衛生局,教青局,體育局等政府部門和民間團體的合作,開展一系列的健康促進活動,幫助市民建立健康生活模式和習慣,例如恆常運動,健康飲食,充足休息和紓緩壓力等。

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譚俊榮指出,「『敬老尊賢』是中華文化的傳統優良美德,尤其是家庭作為社會的核心組成單位,更是發揮尊長護老,世代相扶的基本場所。因此,特區政府期望為人子女者,可以確實履行對家中親長身心康寧的照顧責任。與此同時,特區政府亦鼓勵澳門居民發揮睦鄰互助的精神,關懷社區中有需要的長者,並在能力可及的範疇為他們,特別是獨居長者和兩老家庭提供協助。」澳門雜誌 a!AS6g%H})t'K1Og

最後,他期望澳門居民及早為自己的老年生活作出準備,尤其在個人理財、健康維護和生活技能等方面做好計劃和實際行動,好讓在進入老年階段之後仍能保持獨立自主的生活能力,樂享積極參與,躍動耆年的人生黃金歲月。

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社會文化司司長譚俊榮探望仁慈堂安老院的長者 

■譚俊榮探望仁慈堂安老院的長者 

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