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劉成昆:把握灣區機遇 加快建設 發展多元經濟

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排行榜 收藏 發佈時間:2018年1月22日
      

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劉成昆澳門雜誌U#oEe[

2004年畢業於南開大學,獲得經濟學博士學位,現任澳門科技大學商學院會計與財務金融系系主任、副教授,可持續發展研究所所長。其教研領域包括管理經濟學、金融經濟學、城市和區域經濟、澳門經濟。澳門雜誌kn*h+kyK^;fw

2018年財政年度施政報告》(下稱「報告」)在推動澳門經濟發展方面提出多項舉措,為澳門未來經濟發展指明方向,就此,《澳門》雜誌邀請到澳門科技大學商學院會計與財務金融系系主任、副教授劉成昆,談談其看法和建議。澳門雜誌 BO6E nC5uS

建設智慧城市提升競爭力

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建設智慧城市是澳門特區政府2018年施政重點,「報告」提出加快實施智慧城市建設發展戰略,政府專有雲計算中心及大數據平台將初步建成並投入運作。在遵守《個人資料保護法》前提下,憑藉雲計算和大數據平台的支撐,以及部門間更順暢的數據交換,特區政府在政務、交通、旅遊、醫療、安全等領域,將逐步向居民展現智慧化的成果。

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劉成昆副教授認為,建設智慧城市是提升澳門城市競爭力的重要舉措。在2016年《中國城市競爭力》報告中,澳門在海峽兩岸暨港澳地區近300個城市中脫穎而出,在三大榜單中均名列前十名,其中宜居城市競爭力位列第四,綜合經濟競爭力和可持續競爭力均名列第八。劉成昆指出,可持續競爭力由6個分項指標評定,包括和諧、生態、文化、全域、信息、知識,澳門在前4項排名靠前,優勢明顯,但後兩項排名靠後,分別僅居17位和39位。信息城市和知識城市競爭力偏弱,成為進一步提升澳門城市綜合競爭力的「短板」,而改善這兩項弱點,建設智慧城市是最佳切入點。

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移動設備已成為人們不可或缺的生活用品。 

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「報告」提出將加快制訂電訊業長期發展規劃,更新相關法律法規、規範牌照發出與續期;將加快監管電訊服務,保障網絡質量,提高無線網絡覆蓋範圍。透過跨部門工作小組,推進電子商貿,支持發展第三方電子支付平台;大力推動科技發展和科普工作,鼓勵開發城市智能化的移動設備應用程式。劉成昆認同上述措施,他認為,建設智慧城市已是大勢所趨,澳門特區政府在戰略方向踏出了重要一步。一個城市的發展,主要依靠技術創新推動,而澳門在這方面仍處於弱勢,政府加快電訊業的發展,推進電子支付平台的建設,正是增強澳門的「硬實力」,是建設智慧城市的重要部份。

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如何推進智慧城市的建設?劉成昆提出幾個建議:通過宣傳、科普的方式,讓市民大眾有切身的體會,產生需求,從而推動市場的發展;城市的發展依靠企業的推動,智慧城市亦須企業支持,政府可推出相關措施支持和鼓勵企業創新;政府在推動、支持發展的同時,應完善相關法律法規,為市場提供法律保障。智慧城市不單是智慧社會,在管理上亦需要智慧政府,兩者相輔相成,共同推進。澳門雜誌+L]%exO0},r[.?

推進電子商貿,支持發展第三方電子支付平台。 
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■推進電子商貿,支持發展第三方電子支付平台。 

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智慧城市

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智慧城市是新一代資訊科技支撐、知識社會下一代創新環境下的城市形態,綜合運用物聯網、雲計算、大數據、空間地理資訊集成新一代資訊技術,促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的城市發展模式。這概念最早源於2008年,由全球最大的信息技術和業務解決方案公司IBM(國際商業機器股份有限公司)提出的「智慧城市」(Smart City)。IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中,定義「智慧城市」:「能夠充分運用資訊和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵資訊,從而對於包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的回應,為人類創造更美好的城市生活。」澳門雜誌/U"c/m1['i'q ]


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發揮優勢參與大灣區建設澳門雜誌\Di){^$v

為全力落實特區五年發展規劃與國家整體規劃的對接,「報告」提出將繼續深化區域合作及平台經濟戰略。根據《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,粵港澳三地政府共同努力,把大灣區打造成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜遊的優質生活圈,以及內地與港澳深度合作的示範區,共同建設世界級城市群。劉成昆認為,澳門特區政府一直推動經濟適度多元,積極優化產業結構,但澳門市場有限,促進區域合作,區域內外相結合,將能拓展更大發展空間,因此,大灣區城市群建設將是澳門未來發展的重要契機。

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劉成昆指出,綜觀世界經濟版圖,世界級城市群均位於灣區;紐約灣區、三藩市灣區、東京灣區是先後崛起的著名灣區城市群。在產業結構上看,這三個灣區都有多個能量各異的城市,扮演不同產業角色和定位,分工明確、錯位發展、優勢互補;對比之下,未來粵港澳大灣區將打造成為世界級金融、科技、貿易灣區,其中,香港側重國際金融,深圳主打創新科技,廣州多產業競爭優勢明顯,澳門如何發揮自身優勢,積極參與大灣區建設,是需要探討的。澳門雜誌5EC2z#i+z0_gz

澳門應如何融入大灣區城市群?劉成昆稱,大灣區具體發展方向在粵港澳大灣區規劃出台後將更加清晰,而在《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》中,澳門在大灣區的定位為「世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台、以中華文化為主流和多元文化共存的交流合作基地,促進經濟適度多元可持續發展」。澳門要積極發揮自身優勢,做好特色產業,主動融入大灣區的城市分工合作體系。澳門可依託「一國兩制」的制度優勢,乘坐國家發展戰略的快車,落實五年規劃,打造「一中心、一平台」和文化交流合作基地;多元化的旅遊休閒服務是澳門在大灣區城市群的優勢產業,持續推動世界旅遊休閒中心的建設,確立澳門在該領域的領先地位;利用澳門區域優勢,發揮與葡語國家的平台作用,做好「一帶一路」沿線國家的產品及服務供求銜接;構建有效的人才流動機制,既歡迎大灣區優秀青年來澳,亦鼓勵澳門青年到廣東省創新創業。澳門雜誌*E!F XF4\ Fl

 粵港澳大灣區

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粵港澳大灣區城市群是由廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個特別行政區形成的城市群,是繼美國紐約灣區、美國舊金山灣區、日本東京灣區之後,世界第四大灣區,是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。澳門雜誌 `&B c3L'QkW{

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發展特色金融澳門雜誌$E9c;@.It4T:aD

促經濟適度多元

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為培育新興產業成長,促進經濟適度多元,「報告」提出積極發展以融資租賃及財富管理業務為重點的特色金融產業,強化金融基礎設施建設,推進構建「中央信貸資料庫」,完成修訂《融資租賃公司法律制度》;藉中葡合作發展基金總部落戶澳門的契機,為「一帶一路」建設提供金融服務;加快設立特區投資發展基金的籌備工作。澳門雜誌I'i7{2[%r|

劉成昆指出,金融產業擁有很大的市場,且不受空間限制,對於空間有限的澳門而言,發展特色金融產業是很好的切入點。澳門具有雄厚的財政儲備、較低稅收政策、穩健的金融系統、靈活的監管體制等優勢,是粵港澳大灣區其他城市無法相比的。他亦建議考慮發展金融科技(FinTech)、數字貿易,與智慧城市大數據相配合,突破空間局限,突破澳門空間狹小的桎梏,具有後發優勢。澳門雜誌6ua7jT7k

積極發展以融資租賃及財富管理業務為重點的特色金融 

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澳門正積極發展以融資租賃及財富管理業務為重點的特色金融

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金融科技 FinTech

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FinTech由金融Finance和科技Technology兩詞合成而來,是促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性規劃,企業運用科技手段使得金融服務變得更有效率,因而形成的一種經濟產業。

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延伸閱讀

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〈崔世安:「一帶一路」為民生福祉裝上新引擎〉《澳門》雜誌118期

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〈中葡基金總部落戶澳門基建論壇突顯澳門平台角色〉《澳門》雜誌118期 

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特區政府與阿里巴巴集團簽署《構建智慧城市戰略合作框架協議》

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政府發言人辦公室就特區政府構建智慧城市舉行新聞發佈會澳門雜誌R`~S%y/YC

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行政法務司司長陳海帆:電子政務是開發智慧城市的重要部澳門雜誌&q!}_'r1_0y$q&K

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文:胡雪燕   圖:宋楚珊

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圖文資訊

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  • 澳門科技大學商學院會計與財務金融系系主任、副教授劉 




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