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官民合作 傳續世遺名城魅力

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排行榜 收藏 發佈時間:2018年3月15日
      

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2005年,「澳門歷史城區」獲聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》。世界遺產名城這塊亮麗的招牌,彰顯了澳門的歷史文化價值,提升了澳門的國際知名度,也為澳門經濟的適度多元提供了巨大的助力。澳門雜誌+o"TA-i&e"u_0_

要保持招牌亮麗須時加擦拭,要澳門歷史城區魅力傳續,須用心保護管理。這些年來,澳門特區政府為此費了不少心力,在民間配合下,盡力把歷史城區的保護管理工作做好。

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三步走以行政法規施行

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為好好保護澳門歷史城區這寶貴財產,使其得以傳承永續,澳門特區政府於2014年頒佈實施《文化遺產保護法》(下稱《文遺法》),文化遺產的保護和管理自此有法可依,並且制度化、規範化。《澳門歷史城區保護及管理計劃》(下稱《計劃》)的編製和諮詢工作亦隨即開展,首階段的框架性公開諮詢於同年完成,目前正就《計劃》的深化、細化內容進行第二階段諮詢:包括舉行四場公開諮詢會,以及透過多種渠道,廣泛聽取公眾的意見,集思廣益,以取得最大的社會共識;與此同時,《計劃》的行政法規編製工作亦在進行中,在參考各方意見後,預計今年12月前可完成草案,交行政會審議,明年頒佈實施。該行政法規並將送交聯合國教科文組織備案。

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保護和管理諮詢文本澳門雜誌%rS-MU+cPe

{!B{$k)h\,W0《澳門歷史城區保護及管理計劃》文本 

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按第二階段諮詢文本介紹,《計劃》內容主要涵蓋四個方面:一、景觀管理監督(包括11條重要景觀視廊及19條重要風貌街道);二、建築限制條件;三、城市肌理的維護措施及改造限制;四、建築修復準則。澳門雜誌 R%?D(Q)n

《計劃》的諮詢文本就歷史城區的保護及管理提出較全面、系統、方向性及具操作性的規範。

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文化局在公眾諮詢會上,向巿民講解《澳門歷史城區保護及 
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文化局在公眾諮詢會上,向巿民講解《澳門歷史城區保護及管理計劃》諮詢文本的內容,眾多市民出席並發表意見。

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保護私產文物有法可依澳門雜誌cIS3o&dp]m%d

歷史城區的保護及管理是一項長期、複雜、細緻的工作,不但特區政府肩負重要而艱鉅的任務,亦需要全澳市民的支持和配合。

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澳門特區政府文化局副局長梁惠敏指出,特區政府一直十分重視歷史城區的保護及管理,以其中的建築物而言,屬於政府產業的比較好辦,若是民間機構或私人產業,其保護管理則有相當大的挑戰性,需要得到業權人或管理者的支持配合。過去,當政府就被評定或待評定為具重要文化價值的不動產(「文物建築」)的修復及其他保護管理工作提出意見時,業權人依從固然好,若被置之不理,政府也莫奈其何。《文遺法》頒行,規定業權人或管理人有義務確保「文物建築」的保存及完整,若其不遵行義務或不依循文化局具約束力的意見時,當局就可以依法介入,以確保該「文物建築」得到妥善的保護。澳門雜誌p:P$y8xc&F

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文化局副局長梁惠敏指出,特區政府一直十分重視歷史城區的保護及管理。

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目前澳門被評定的不動產共有137項,涵蓋超過600幢文物建築,是澳門重要的文化資源。文化局每年對這600座建築物組織及培訓團體、專業團隊巡查、監測、跟進,工作量十分龐大。澳門雜誌u$Jo~/xQt

文化局文化遺產廳代廳長黃一翔指出,過去三年多,文化局巡查「文物建築」2,000多次,發出意見公函約150封,其中近100宗已獲正面回應,依文化局的意見改善;而違法的個案也由37宗大幅減少至6宗。

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V v\mE.@luh0文化局文化遺產廳代廳長黃一翔表示,近年有關「文物建築」的違法個案已大幅減少。

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梁惠敏副局長提出一個具體例子:巡查人員發現板樟堂街有商店的門面設計、招牌裝置不符合原來一系列建築物的風貌特色,文化局提出意見後,業權人(或租客)已予修改,恢復了街道的整體風貌。澳門雜誌n+JP2u0N3Nu K4u#l

她指出,屋宇的維修改建、商店的門面裝置等工程須經土地工務運輸局批准,招牌則由民政總署管理,若涉及文化局管理範圍,該兩部門在接到申請時會徵求文化局的意見以決定是否批准。對業已存在不符合規定的屋宇外觀或招牌,則會在其維修、招牌續期時要求改善。今後,文化局會更主動地與相關部門及業權人進行更多溝通,期望這方面的工作做得更好、更順暢。

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為使廣大市民瞭解《澳門歷史城區保護及管理計劃》,文化局特於市內展出相關內容的介紹。

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廟宇屬高危 促改善管理

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澳門的「文物建築」中有30座為中式廟宇,入廟焚香,禮拜神佛是中國民間普遍的習俗之一,如果管理人員安全意識不足,管理不當,就會構成安全隱患。事實上,有多座廟宇發生過火警,損毀嚴重。為此,文化局特別重視廟宇的安全管理,近年加強巡查,持續檢視各廟宇的日常管理狀況,督促管理者主動進行恆常檢查,檢視可能出現的隱患,處理及移除不屬於原廟宇之構築物、堆放之雜物及一切可能危及廟宇安全的物品。倘廟宇的保存狀況受到嚴重威脅,會根據《文遺法》的規定作出跟進,嚴格落實廟宇的保護工作。又聯同消防局,為廟宇管理者舉行消防管理會議及消防安全培訓,全面提升相關人員的防火安全知識,加強火警發生時的應變能力。期望通過一系列工作,讓廟宇管理者認真做好日常管理,貫徹落實消防安全措施,讓具價值的廟宇永續傳承,弘揚其文化價值。澳門雜誌^3Xt8Q8b9u Wif[

板樟堂街有店舖的門面與跨在人行道的招牌影響了原建築 
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板樟堂街有店舖的門面與跨在人行道的招牌影響了原建築群的整體風貌,文化局在其續期時提出修正意見。

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修正後的門面,保持了原來風貌

修正後的門面,保持了原來街道整體風貌。澳門雜誌tttx!afr)DY

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每逢農曆新年,更多善信湧到廟宇祈福許願,香火更盛。以今年為例,為加強廟宇的消防安全和現場管理,文化局及消防局於農曆新年前聯合巡查澳門及離島多間廟宇,檢查廟宇消防設備,提醒廟宇管理者注意消防安全,落實廟宇室內香火禁止過夜和夜間必須關閉電源的措施。在農曆年三十至年初二的香火高峰時段,文化局更特別派員到各廟宇進行巡查;而在本年觀音開庫(農曆正月二十六日)期間,供奉觀音的廟宇亦會繼續推行暫時停用化寶爐及不作明火化寶的措施。

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文化局聯同消防局人員巡查廟宇的安全設施 
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■文化局聯同消防局人員巡查廟宇的安全設施 

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推動公眾參與共護文遺

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澳門歷史城區的保護及管理不僅是政府的工作,也是每位市民的義務,同時需要遊客的支持。《文遺法》規定:「任何人均有權享用屬澳門特別行政區文化遺產的有價物及財產」,與此同時,「任何人均有義務維護和保存文化遺產,尤其在本身的法定權能下,防止屬文化遺產的財產破損、毀壞或滅失。」澳門雜誌5n;\x$t&]9J

文化局通過不同形式加強宣傳教育,如舉辦嘉年華、講座、培訓小小導賞員等,又出版了圖文並茂且饒富意趣的《澳門文遺達人手冊》,提升市民對文化遺產的瞭解,加強文遺保育意識。

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文化局為提升市民對文遺的保育意識,推出了《澳門文遺達人手冊》,以助宣傳教育。澳門雜誌3K`u-T]8J6C2m O

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文化局更希望借助民間力量,全面地掌握即時資訊並作出跟進。201711月,開通了「文化遺產全民通報站」(包括網頁、專屬電郵帳戶、熱線電話、臉書及微信帳號等),公眾若發現文物建築受損或存在會影響其妥善保存的跡象時,可透過相關渠道通報,當局收到通報後將派專責人員跟進,且在完成相關工作後,統一在「通報站」內發佈,藉此有效落實文化遺產保護工作,促進全民參與、共同守護文化遺產。澳門雜誌v+l;wC$kk [Ci

文化局並計劃組織和培訓團體,協助學校內的學生團體、青少年、社團等組成巡查大使,定期關注文化遺產的狀況,且通報予當局。

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未來,文化局將持續進行宣傳教育工作,提高公眾的保護文化遺產意識,推動公眾參與保護文化遺產的工作,實現官民合力,讓澳門珍貴的文化遺產得以傳承永續。

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不論澳門市民或旅客,都有義務維護和保存文化遺產的延續。

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文:陳希明  圖:文化局、陳思禮澳門雜誌hq;N oN4t-w





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