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粵澳加強合作 橫琴先行先試

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排行榜 收藏 發佈時間:2011年5月31日
      

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2008年的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和2009年的《橫琴總體發展規劃》,都明確要把橫琴發展為與港澳緊密合作的示範區。按照《規劃》部署,橫琴將在推進粵港澳緊密合作中發揮制度創新、先行先試的先導作用。澳門雜誌5C0{P$R&~8Z`,qcS

n/nw~&a|0在《粵澳合作框架協議》中,有關橫琴開發的部份佔了非常重要的篇幅。《粵澳合作框架協議》的簽署,將有力推動橫琴的開發、加快加深橫琴與澳門的合作。

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行政長官崔世安考察珠海橫琴中醫藥科技產業園。

J;A?|W0■行政長官崔世安考察珠海橫琴中醫藥科技產業園。

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澳大與中醫藥園先啟動

Jy,CXwjS02011年3月6日,《粵澳合作框架協議》(下稱「框架協議」)在北京簽署後,3月16日,澳門特區行政長官崔世安前往橫琴島考察,了解澳門大學新校區建設進度及中醫藥科技產業園的規劃,並與珠海市委書記甘霖進行內部工作會晤,商談關於落實「框架協議」的內容,共同推進橫琴開發工作。會議結束後,行政長官及甘霖一行轉往考察澳門大學新校區工地,聽取工程進度匯報,其後再前往視察中醫藥科技產業園選址。澳門雜誌?5\t-Sg(v;U#Q

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現階段的粵澳合作重點是共同開發橫琴,澳門將可使用其中的5平方公里共建合作園區,發展旅遊、會展、中醫藥、文化創意及教育培訓等5個產業園區。

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澳門大學橫琴校區是澳門特區參與橫琴開發的首個項目。從項目籌備開始,就在中央政府支持下採用了創新的方式。首先,由全國人大授權,澳門特區政府以租賃的方式取得橫琴澳門大學新校區的土地使用權,繼由全國人大授權澳門特別行政區對澳門大學橫琴校區依照澳門特區的法律實施管理。這項授權保障了澳大新校區在啟用之後,享有和澳門特區內一樣的權利和自由,可以完全依照目前的辦學模式進行管理和運作。澳大橫琴新校區與澳門路環之間將建設一條水底隧道直接連接,其中不設關卡,相關人員24小時無障礙自由出入。澳門雜誌X!U_} X[

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澳大新校區於2009年12月20日由國家主席胡錦濤主持奠基動工後,工程進度良好,估計將可如期於明年底落成,2013年秋季新學年開始上課。澳門雜誌xVO-XG_

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目前粵澳合作另一個先行先試的啟動項目是中醫藥科技產業園,這是一個採用全新模式的園區,由粵澳雙方合資組成公司共建中醫藥科技産業園,「橫琴出地,澳門出資,共同規劃,共同投資,共同經營,共同收益」。産業園的目標定位是建設成一個中醫藥研發基地,打造中醫藥科技與産業發展平台。這樣的合作方式也是一項新的嘗試,對於粵澳未來更多的産業及其他方面合作具有啟示作用和意義。園區目前在土地平整的最後階段,預計在4月中旬舉行動工儀式。

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放寬管理延長通關時間

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上世紀80年代後,內地與澳門人員來往密切,特別是近幾年,每天進出珠海澳門的兩地人員以10萬計算,口岸設施已呈飽和,「框架協議」簽署後,兩地的人流、物流必將更大幅增加,對更便捷的過關手續、更長通關時間的需求更形孔亟。

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y[J&W0uJ0推動橫琴開發其中一項重要內容就是要創新口岸通關模式,目前提出了與澳門連接的橫琴口岸實行「分線管理」的通關創新模式,即在澳門與橫琴連接的口岸(橫琴口岸或將推後至近灣仔的位置),對人員貨物進出實行相對放寬的「一線管理」,在橫琴與珠海其他區域連接的地方,實行較為嚴格驗放的「二線管理」。按照「分線管理」實施方案,將來澳門居民以身份證經橫琴口岸進入橫琴,無需使用回鄉證,澳門車輛進入橫琴也不用兩地牌照。澳門雜誌)]1@aCWQ*|gI

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另外,粵澳雙方將在今年開展連接珠海灣仔與澳門媽閣軌道站河底行人隧道的可行性研究,國家發展和改革委員會已明確表示支持,並建議珠澳雙方盡快完成前期工作。估計這計劃將在不久得到落實。

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在延長通關時間問題上,特區政府已向中央有關部委提出,希望延長橫琴及拱北口岸的通關時間。一般對兩個口岸今年內可延長通關時間感到樂觀,並相信會逐步施行,例如初期開關時間提前1小時,晚上延長至淩晨1時甚至2時等;有估計不出10年,便可實現全日24小時通關。

ru(xKT:eF0文:陳宇 圖:新聞局

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  • 行政長官崔世安考察珠海橫琴澳大新校區。

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