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澳門房屋調控政策出臺前後

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排行榜 收藏 發佈時間:2011年9月20日
      

  踏入新世紀不久,中國境內包括香港、澳門房價由低到高,由小步快跑到脫韁野馬似地狂奔,是在極短的幾年內形成的。令人瞠目的是房價越是猛漲,買家越為之瘋狂,很多樓盤纔推出樓花,已被定購一空;二手樓也跟著推波助瀾,今天標價78萬,一週後已變成85萬,使很多人大呼“看不慬”。
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  2010初,一部35集電視連續劇《蝸居》在神州大地被推為2009年最佳電視劇,在全國“兩會”召開前夕,國務院總理接受新華網專訪時,網友提到這出電視劇,總理也看過,他坦言:“群眾的心情我非常理解,我也知道所謂‘蝸居’的滋味。”對於房價上漲過快,溫總理表示他有信心在自己任內使房價能夠保持在一個合理的價位。一部電視劇受到數億百姓的追捧,連政府總理也要在一年一度的“政府工作報告”前夕,借《蝸居》做引子談及解決群眾住房問題,並作為他餘下兩年任期內施政的重要課題,決非偶然。
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澳門房屋調控政策出台前後
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  國內經過30年改革開放的突飛猛進,國家的復興正向著各個領域縱深發展。城市和鄉村的差異不斷縮小,大量農村人口進入城市,增加了城市住房的壓力;城市原居民從福利分房轉為住宅房市場化,一度對房價抱著觀望態度的人,發現早年父兄分房和低房價時代早已一去不返,市民越來越深刻感受到“居者有其屋”的重要性。樓市不斷昇溫,有些地方政府也試圖調控,都收不到明顯的效果,不少城市越“調”反而越高。到2009年高房價已經激起全社會不滿,並成為全民“討伐”的第一目標。名為《蝸居》的電視劇之所以成為內地最火爆的劇目,最大的原因就是它展現了“打工仔賺錢的速度,永遠趕不上房價上漲的速度”的客觀現實。
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高房價引起民怨
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  在全國房價不斷攀昇的總趨勢下,澳門房價上昇與內地、香港有共性,也有她自身的特點。內地從城市分配住房到房產商品化,房價上昇有其必然性;香港原已是高房價,現在走向更高房價,這些都是與澳門不同的。澳門雜誌-w;s%`` k IX:f
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  澳門由上世紀60年代實行博彩專營,改變了原賭博的混亂狀態,使澳門逐漸現代化並進入富裕的小康社會,人民衣食無憂,安居樂業。內地改革開放後,澳門的製造業異軍突起,雖然收入不能與博彩員工看齊,但造福的人群數倍於博彩業,成為澳門經濟的又一重要支柱。葡萄牙政權撤走之前,加快了大型建設和木屋改造,上世紀90年代的澳門居民,只要沒有物業,每個人都可以購買一套經濟房屋,沒有收入限制,因此很多澳門人的住房條件是不錯的。那時社會貧富差距不是很大,人們的生活節奏悠閒,過著寧靜、舒適的生活。
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Bg'c2i;?T)rJ8`9N0  第一屆特區政府經過“固本培元”,於2000年8月宣佈“澳娛”博彩專營合約期滿後,實行博彩業有限度開放。這一重大改變為澳門創造出輝煌,同時也衍生許多社會問題。2002年爭奪“賭牌”時,小城澳門成了全球關注的焦點,很多世界級的娛樂博彩大亨齊聚小城,一時間澳門博彩經營權成了傳說中“聚寶盆”裡的神奇魔盒。接下來的幾年間澳門成了一個“大工地”,到處興建現代宮殿和高樓大廈。澳門回歸五週年時,一些之前曾來過澳門的記者驚呼“澳門變化太大了!”。澳門雜誌z'_7SbNapL)X n
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  澳門的年輕人是很幸運的,第一份工就趕上了澳門的“好日子”,一個中學畢業生輕易就可找到薪酬過萬元的工作。可是一下子房價漲了幾倍,想從父母住所分出來,如果沒有長輩的幫助,即使小倆口工資都不低,要供一個兩房一廳的新宅,也是舉步維艱的。一位來自基層的議員林香生在立法會的發言,代表了當時一般澳門市民的想法。他說:“近年私人興建的新樓,都是千呎以上三房一廳的豪宅,盡想著海外市場,沒有顧及本地市場,賣來賣去都是舊樓,新樓過百萬,四五十年的舊樓都過百萬,好誇張!”身兼城市規劃學會會長的立法議員崔世平在一個公開場合表示,2004年後大量外資、熱錢流入澳門樓市,加上大批80後就業的新人,房屋需求激增,樓價一路飊昇,嚴重脫離澳人的承受能力。澳門雜誌Lt%p k#if/Q
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  2010年“五·一”在澳門爆發激烈的街頭警民衝突事件,很多人都百思不解,正如一位記者寫到:“人均GDP居亞洲前列,幾乎全民就業,社會福利超英趕美,經濟增長冠全球的澳門,因何民怨、民憤如此高漲?”因素是多方面的,其中最突出的就是澳門的房價嚴重脫離澳人的承受能力。
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萬九公屋計劃
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,qB&Z;f9\'\3Y0  澳門第三任特首崔世安上任後在改善民生、維護社會穩定等方面積極作為,他很重視廣納民間智慧,團結民眾齊心建澳,當各種管道回饋高房價激起澳人怨氣後,特區政府決定啟動回歸後最大的建公屋計劃,這是澳門有史以來的第二次大規模建公屋計劃。澳門雜誌3W}v@S"njL%t

c l s jI'lW/u&t!U0  政府在公佈再度大規模興建社屋和經屋計劃前,先進行了一次需要購買經屋的人士登記,登記的對像是無物業的澳門永久居民,當時尚未來得及重訂新的“經屋法”,對未來購買經屋的人士有無收入限制,以及將來的經屋需要遵守哪些規定都沒有遵循的規則。
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  政府公屋事務委員會為立法進行諮詢,同時由工務運輸司設計未來公屋和規劃公屋的佈局,可謂硬體軟件一起抓。時隔木屋改造近廿年後的今天,特別是由於博彩業開放,澳門可供建公屋的土地資源越來越少,商品房昇至二百餘萬至五六百萬一套不等,這樣的情勢下,一名普通打工仔要自置物業,如果沒有上一代的資助,不說一世做房奴,至少夫妻倆省吃儉用二、三十年纔能還清房貸。政府動真格大建公屋,期盼從中分一杯羹的居民不在少數。問題是今時今日的經濟房屋,還有可能像上世紀90年代那樣便宜嗎?經屋的訂價、以及入夥後多少年可以出售,出售應遵循哪些規定,這些政策的界定出臺,一點也不比建造19000套公屋單位容易。澳門雜誌#H:hIm F1z$t

El)d3VN o*S9}0一次重要的出訪澳門雜誌7fS3j&O,QIf
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  就在經屋定價、經屋姓“公”還是姓“私”這些討論熱火朝天的時候,2011年1月澳門特首率領政府代表團,赴新加坡展開為期四天的官式訪問、考察。隨行的人數不多,但幾乎囊括澳門決策、立法的重要人物,這個陣容顯示,此行肩負重任。澳門雜誌V$ElP Lg9P7bF1YC~3d

'e T2P EZ:v7l#n%g1O3B7l0  新加坡面積710平方公里,只有半個香港大,建國初期大部分民眾居住環境狹小、擁擠、簡陋。1964年時任新加坡總理的李光耀向所有國民承諾“我們的新社會,居者有其屋是關鍵。”40多年來新加坡政府孜孜不倦地努力,使新加坡的公共住房系統成為世界的典範。建發局在彈丸國土內總共建了大約90萬套公屋單位,公屋住戶佔全國人口的81%,新加坡的公屋政策令國民擁有房屋的比率幾乎達到100%,是世界上率先實現“居者有其屋”的國家。政府的廉潔和以人為本的“居者有其屋”政策,令新加坡人民行動黨在民眾中擁有很高的威望,1965年共和國成立以來,該黨在歷次選舉中得票率從未低於60%。澳門雜誌0Ql c(h5X\f
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  澳門政府代表團1月11日拜訪新加坡建屋發展局,聽取公共房屋政策介紹。行政長官崔世安會後向傳媒表示,新加坡公屋政策為澳門提供了良好願景,可以借鑒;強調澳門建萬九公屋是“鐵打”的數字及承諾,有信心在2012年完成,未來將在五片新填海地預留土地建公屋。回澳後,崔世安接受劉仕堯的建議,暫緩兩片擬建土地拍賣的計劃,並指示就樓花等開展系列研究。
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$j]9uMsVv0  今年4月27、28連續兩日,政府公佈可供應的新公屋單位已達到21600套,以及未來5年將有超過4萬套商品房住宅單位和4.4萬個車位推出市場,即是說無論“公屋”或“私屋”供應量都相當充足。一向比較活躍的澳門樓市,突然變得“水靜鵝飛”。由於很多投放二手市場的人只是因售價吸引,並非急等錢用那種,因此尚未出現樓市的“崩盤”,但有的小地產商號已關門大吉,實力雄厚的也急於出招。一間著名的香港地產連銷店打出橫幅“特首辣招奏效,樓價應聲下調;劈價筍盤再現,入市千載良機。”但過去假日十幾個職員接待一波又一波客戶的墟冚景象已經不再,不是鐵將軍把門,就是剩下少量職員堅守。由於所謂的“劈價筍盤”只是小調小減,例如410萬改405萬,385萬改383萬,並沒有造成大面積的人變負資產。澳門雜誌 j+`1C y D8eR
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  過去很多人對現在澳門地皮如此緊張,能否短期內建成公屋19000套公屋將信將疑,現在政府不但信守萬九承諾,更超額2600餘個單位,使很多對公屋本來不存幻想的人,也躍躍欲試,政府現在將公屋門檻越調越低,夫婦倆收入高於3萬多的,也可以購買經屋,基本上等於取消限制,即沒有樓的永久居民都可以購買公屋。本人曾譔文:“澳門建造公屋和商品房的進展情況,和早前公佈的打擊炒樓的措施,使澳門成為回應中央政府樓市調控最得力的地方政府,這對於本澳尚無蝸居的市民,無疑具有極大的鼓舞作用。”可以預料澳門人在住屋方面的水準趕上甚至超越新加坡的時日已經不遠了。今年6月份國務院港澳辦主任王光亞南巡,先訪港三日、再訪澳三日。通過實地考察,證實澳門的確在樓市調控上做得很好,他在澳門機場臨別時,以他在石排灣和氹仔島親眼見到工人興建公屋的熱呼場面,表揚了澳門。他說:“房屋問題既是民生亦是經濟,處理不當的話,會演變成政治問題。”澳門雜誌"j+[Pr$G?
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  文:汪長南澳門雜誌is@:t/l
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