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本澳經濟走勢謹慎而樂觀

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排行榜 收藏 發佈時間:2012年3月17日
      

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近幾年,澳門經濟發展勢頭強勁,經濟連年大幅增長。正如特區政府經濟財政司司長譚伯源2月20日在中華總商會工商座談會上所列舉的:過去一年,澳門經濟基本保持平穩較快發展,全年經濟實質增長率達到雙位數,公共財政繼續盈餘,金融保持穩健。失業率維持在較低水準,並創有紀錄以來新低,2011年10至12月爲2.1%,全年爲2.5%。博彩旅遊業保持快速發展,仍是經濟發展中的亮點。全年入境旅客人數創新高,達2800萬人次,同比上升12.2%。會展業、零售業及相關服務業得到進一步發展,區域經濟合作取得實質性進展,其他各項經濟指標總體表現良好。澳門雜誌gGE:X:h,Tf3F?

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然而形勢一片大好,特區政府並沒有舒緩警惕意識,依然保持清醒的頭腦。譚伯源對澳門經濟同時存在的一些内外問題和隱憂瞭若指掌。

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M*YK c1r2JBq0他指出,以往發展過程中存在的人力資源供求矛盾、通脹及經營成本上升、中小企業經營艱難、經濟結構較爲單一等老問題、老矛盾,依然十分突出。與此同時,又産生了一些新的問題和新的矛盾:一方面經濟發展水準和層次有待提升,特別是要通過落實打造世界旅遊休閒中心和區域商貿服務平台來提升發展層次和水準,另一方面目前又面對較爲嚴峻的外部環境;一方面龍頭產業高速增長帶動了其他行業和整體經濟發展,另一方面龍頭產業高速增長又對其他産業形成一定程度的排擠效應;一方面引進外資和人才推動了本澳經濟發展,另一方面引進外資和人才又使本地企業和人才面對較大的壓力和挑戰;一方面大型企業做大了本地市場,衍生了新的業務,爲中小企業發展帶來發展機遇,另一方面在大型企業擁有競爭優勢的市場中,中小企業發展處於較爲不利的地位;一方面經濟快速發展需要提供相應的人力資源,另一方面本澳人力資源的質和量都不足以滿足經濟發展的需要;一方面本土發展空間狹小,經濟持續發展受到制約,需要參與區域合作,另一方面本澳企業多數規模不大,實力有限,參與區域合作的競爭能力有待加強。譚伯源說,上述兩難問題,實際上就是擺在政府面前新的施政課題和任務,需要妥善處理。

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面對澳門外部環境、國際經濟和金融形勢發生的新變化。譚伯源指出,受歐債危機的影響,近來世界經濟發生逆轉,使復甦前景蒙上陰霾,世界經濟面臨再次下滑的風險,國際金融市場仍將持續動蕩不定,形勢較爲嚴峻。近期國際貨幣基金組織對今年全球經濟增長預測也有所下調。他認為,從目前來看,受外圍經濟環境的影響,今年澳門經濟發展面對的困難較大,甚至可能出現不亞於2008年的金融海嘯的情勢。對此,政府將密切關注和積極應對。澳門雜誌eR/r!B}g&[

B!m*oG.FE0不過,他亦同時指出,澳門經濟發展到現階段,與2008年相比,經濟基礎、基數和基本面都不盡相同,經濟基礎已有所加強,經濟基數已成倍擴大,經濟基本面總體上也是比較好的。伴隨著博彩旅遊業的快速發展,會展業、零售業、餐飲業、酒店業等非博彩行業發展勢頭良好;新的一年內地經濟增長速度雖然將有所放緩,但仍將保持穩中求進的發展態勢,並進一步加快經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整,同時通脹率有望下降,將紓緩澳門輸入性通脹的壓力;隨著“十二五”發展規劃的深入實施,以及《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《粵澳合作框架協議》的深化落實,澳門與內地經貿關係日趨緊密,為澳門經濟發展提供更多的機遇。特別是隨著珠海市橫琴新區開發建設的推進,粵澳合作中醫藥科技產業園建設的啓動,將爲澳門中小企業的發展以及經濟適度多元化提供新的契機。總體來看,區域經濟合作給澳門經濟發展帶來了機遇,增添了新的動力。

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總之,譚伯源對澳門經濟發展的看法是挑戰與機遇並存。基於此,他提出澳門目前的基本策略:鞏固發展優勢,穩定經濟基礎,保持企業活力,共渡當前難關,迎接新的發展。

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%p5i*ss9t,n0在他看來,鞏固發展優勢,就是不斷完善營商環境,強化澳門品牌,提升産業競爭力,進一步鞏固經過多年發展、已形成的發展優勢,特別是已初步形成的發展環境優勢、澳門品牌優勢和産業優勢。穩定經濟基礎,就是要關注內外經濟環境的變化對作為澳門經濟基礎的博彩旅遊業的影響和衝擊,積極採取有效措施,保持博彩旅遊業穩定發展。保持企業活力:即因應環境變化和企業發展的需要,採取適時的扶持和保護措施,特別是在人力資源、融資等方面,給予企業必要的支持,保持企業活力。共渡當前難關,迎接新的發展:希望各界要顧全大局,群策群力,克服困難,迎接未來發展機遇。

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如何未雨綢繆,應對澳門經濟發展中産生的新問題和新矛盾?如何因應國際經濟和金融形勢發生的新變化,克服存在的問題和隱憂,利用有利因素和機遇?如何因應形勢變化而調整發展策略,加強防範風險,維持澳門經濟平穩發展?對此,譚伯源提出未來要努力處理好八個方面的關係:應對目前發展困難與保持長遠可持續發展之間的關係;保持龍頭産業發展與促進經濟適度多元化之間的關係;本土企業發展與外來企業發展之間的關係;扶持中小企業發展與保持大型企業穩定之間的關係;保障經濟發展所需要的人力資源供應與保障本地居民就業權益之間的關係;促進本土經濟發展與參與區域經濟合作之間的關係;經濟發展與改善民生之間的關係;經濟發展與社會發展之間的關係。澳門雜誌;T}vty5W!L'Z7f MQ2{

Jr5q#s%I V[2~,TK0毫無疑問,處理好上述關係是應對新問題與新矛盾之關鍵。既要應對當前面對的內外困難,保持經濟穩定發展,又要落實經濟發展定位,推進世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平台的建設這些未來可持續發展的大目標;既要努力保持作為經濟基礎的龍頭産業穩定發展,同時要加強培育和扶持其他相關行業,促進經濟適度多元化;既要積極推進業界參與合作開發橫琴和南沙,深化區域合作,突破澳門空間狹小的制約,也要看到澳門的企業絕大部分規模小、競爭力不足這個事實,要實事求是,量力而行。

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,@,r^6`(DFb \/C0而政府如何營造一個公平合理的發展環境,讓所有在澳企業公平競爭和發展;如何加大力度扶持中小企業,保持企業的活力,協助企業渡過難關,同時保持大型企業穩定發展;如何適當地輸入外地僱員及引進專業技術人才,以填補本地人力資源的缺乏和不足,同時保障本地居民的就業權益不受損害,在輸入外地僱員與保障本地僱員權益之間取得平衡;如何讓經濟發展成果惠及廣大居民,如何做到經濟與社會同步及協調發展。這些都是針對上述的經濟發展中産生的六大“兩難”問題和矛盾,需要解決而又很難做到“兩全其美”,這對政府是個極大的挑戰,也需要大家在困難和挑戰面前,保持信心,自強不息,顧全大局,齊心協力。

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