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官民共建愛老護老社會

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排行榜 收藏 發佈時間:2014年3月11日
      

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老齡化問題已成為世界各地的重要議題,澳門也逐步面臨此挑戰。據澳門統計暨普查局資料顯示,至2013年第四季度,65歲以上人口佔全澳總人口8%,即60萬7500人口中,有48600位長者。預計至2036年,澳門長者人數將達15萬7千多人,屆時,平均每3名成年人(14歲以上,65歲以下)就需要扶養一名長者,完善長者服務保障體系成為社會必須解決的重要議題。

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老人中心為長者提供活動場所澳門雜誌#_.q!D+z|/qz1K"u,mD

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統籌兼顧 多元服務

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澳門特區政府自成立之初就已訂立長者服務目標,構建「老有所養,老有所屬,老有所為」的共融社會。澳門雜誌'a*\a&g+O#^,K

kHBX7\3K Q0社會工作局社會互助廳廳長蔡兆源稱,針對澳門長者服務目標,社會工作局在長者服務工作中擔當統籌規劃的角色,如參與政策制訂、服務規劃、財政及人力資源調配、服務監管、評估研究、直接服務等。

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~S"Tq"A:w1X;n0長者要安享晚年,必須有經濟支撐。目前,特區通過發放敬老金、養老金、現金分享、公積金注入等途徑,向長者提供現金資助;對於收入低於澳門維生指數水平的長者,社工局將為其提供特別經濟援助,在領取援助金的同時,長者仍可領取敬老金。澳門雜誌+{rH.H3kl

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除了經濟上的支援,社工局還設立了兩個直接服務長者的社會工作中心和長者活動中心,從而解決長者的家庭、申請資源、社交等問題。每年,社工局還組織各類活動(如國際長者節的慶祝活動),為長者提供社會參與機會,同時向社會推廣敬老尊老文化。

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合作機制 完善服務

G ?*F4D#a8r3`8e ~e0除上述所說的直接服務外,社工局還與民間機構合作,為長者提供持續完善的間接服務。澳門雜誌]-y3v]7K&?

4dh0f0E,Q0蔡兆源稱,社工局與民間機構合作,在各社區設立服務中心,實質是為了讓長者有個聚集點,使他們有所依附,增加他們的社會歸屬感。同時,長者服務人員亦可增加熟悉長者的機會,從而做到提早預防,及早介入,幫助問題解決。澳門雜誌d mU_UHV-J

*k"Zw1kY`0圍繞「原居安老」的主題,社工局及民間機構在澳門各區分別設立了長者日間中心、長者日間護理中心、家居照顧社區支援隊及安老院舍。澳門雜誌#S,^;Cni

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由於各服務中心運作需要不少財力和技術的支撐,社工局為民間機構提供了經常性資助和技術支援,如設施的購置維修、偶發性活動經費、服務資訊、培訓活動等。在公營設施上,社工局還負責興建與維修,然後委託民間機構進行管理。澳門雜誌*~m\*ukP n5qn

}.X tDhj0蔡兆源表示,這種相互配合的形式,可以更好地優化資源,從而達到效果的最優化。

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創造環境 安享晚年

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長者研究專業機構建議澳門安老院舍的床位數量應滿足澳門長者人口的3.4%,現時,澳門的安老院舍床位約為1700張,只可供長者人口的3%入住。

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:x.FTjO jQ4A,qX0蔡兆源稱,現今,澳門的安老院舍床位數量與最適合的數量相比,仍有一定距離。但隨着萬九公屋的逐步落成,未來將有5間安老院舍投入服務,至2016年,基本能夠滿足需求。澳門雜誌/[{ D(C5t yZUq%Y-z

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除了安老院舍緊缺外,人力資源和服務質素也成為社工局亟待解決的問題。蔡兆源說,為了解決人資問題,社工局將加大專業訓練,如護士、專業治療師等特殊工種的培訓。同時,也將加強對民間機構的資助,從而緩解人員緊張。在服務質素方面,社工局將與民間機構一同努力,製作相應的服務指標和質素要求,從而提高服務長者的質素水平。

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除了社工局為長者提供的各種服務外,澳門政府還為長者提供了社會保障基金、醫療券、長者公屋、持續教育計劃、現金分享等保障,讓長者能夠真正安享晚年。澳門雜誌EPYYm6s(zo#B

專項計劃 展望未來

+g%F_/w+GrGm+`!^0在長者服務中,較令人關注的是獨居長者和失智長者的特別服務。針對獨居長者,社工局聯合民間機構設立了三個專項服務計劃,分別為平安通服務、長者關懷網絡服務、長者聯網計劃。從生理和心理上,為獨居長者提供全方位的社會服務。澳門雜誌1P R2D q l8S.j,h

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失智長者是長者中較為弱勢的群體。對此,社工局與澳門鏡湖護理學院合作,推出「仁‧愛晚情」計劃,向各大社區推廣失智症知識,為失智長者家屬及服務人員提供專業培訓。同時,長者日間護理中心亦特別設立專區為失智長者提供護理服務,從而減輕長者家庭負擔。澳門雜誌 @vqy)\1q

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蔡兆源稱,2012年底,特區政府讓社工局率領十多個部門,成立一個跨部門研究小組,制訂中長期長者服務政策計劃。計劃實施至今一年多,預計在2015年底會向社會各界公佈一個10年期(2016年-2026年)的養老保障施政計劃,屆時,將會為長者提供一系列綜合式服務。

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eQH3e7WjB0他表示,社工局十分提倡長者發揮餘熱,繼續為社會做出貢獻。同時,也希望年輕一代能夠對老年生活提早認識,從而真正實現社會共融。澳門雜誌^F)C;Vbbu

長者生活獲基本保障

!o$W w.W2M0澳門是個敬老、愛老的社會,特區政府撥出大量資源為長者的生活提供保障;社會上有很多慈善機構、社團為長者提供各種各樣的服務,一些大型企業也經常組織義工隊探訪長者。在節日(如春節、中秋節、聖誕節)前後,不少社團舉辦敬老歡宴、送上禮物,讓長者與眾同樂。澳門雜誌 B*o#L1e2~+M Q

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可以說,今天澳門長者的基本生活已有保障,但隨着老齡化的問題日漸突顯,要讓廣大長者都能安享晚年,從政府到社會,仍須繼續努力。

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.QILg@6S1Ds0文:鄭文雅 圖:胡雪燕

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圖文資訊

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  • 澳門社會工作局社會互助廳廳長蔡兆源
  • 長者日間中心護士為長者量血壓
  • 長者活動中心組織長者進行手工創作
  • 長者2014年全年現金福利

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