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民航局力推澳門民航發展

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排行榜 收藏 發佈時間:2015年11月18日
      

澳門民航局局長陳穎雄

\ mr$np e0j:r RZ q0■澳門民航局局長陳穎雄澳門雜誌/j7zrq%P"f$Q1H

文:胡雪燕  圖: 陳偉揚/民航局澳門雜誌8kq M2Nk?x"B MXC


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在前澳葡政府決定建設國際機場、發展民航業的背景下,澳門民航局於1991年成立。澳門民航局一直肩負監督澳門航空安全、推動民航事業發展的責任,由制訂行業標準、執行安全監督、代表澳門對外聯繫及進行航權交換……致力讓市民和旅客享受到優質的航空服務。澳門雜誌(B#~:f?3?LY

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開放天空政策

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澳門民航局(下稱民航局)成立至今,陪伴澳門民航業走過24年,其主要工作是負責指導、管制及監察受澳門管轄的領空之民航活動。隨着澳門國際機場的使用率日漸提升,民航局的團隊不斷壯大,職能執行標準更趨規範化、國際化。澳門雜誌Em0TOf"e#N

航空工程學出身,取得航空碩士學位的民航局局長陳穎雄稱:「民航局由成立初期的10多人,發展至今達60餘人,廿多年間,經歷了不少變化,見證了澳門民航業的成長,而民航局的專業性和水平也不斷提高。」

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民航局一直貫徹開放的航空政策,為在澳門營運的本地及外地航空企業提供便利。陳穎雄指出,開拓航線因涉及航權許可,而航權在一定程度上是國家主權的體現。澳門不是一個國家而是一個特區,但在「一國兩制」下,中央授權澳門,可與他國進行航權交換,不過相關條文須交中央審核。「一直以來,中央都非常支持民航局的工作;在中央的協助下,民航局工作開展順利,亦有更多機會接觸國家事務。」

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在與他國進行航權交換時,民航局以「開放天空」政策作指導原則,靈活處理航班協定的磋商和簽署的事宜,如允許多家航空企業同時經營、不設運力限制等,創造利好條件,讓企業發展航空運輸業務。陳穎雄補充,取得航權後,是否開辦航線、航班多寡,則是航空公司的商業決定,與民航局無關了。澳門雜誌+z,K.IkU3cmu#\

民航局對於澳門機場管理和澳門航空公司亦持開放態度。澳門機場起步初期,為吸引企業投資,採取專營合約方式,一般簽署1025年專營期,合約到期後,一般會允許更多企業提供服務。

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保障航空安全和保安是民航局重中之重的工作。民航局致力發展、落實、維持及不斷改善策略和程序,確保監督下的所有民航活動符合澳門及國際標準,並達到最高的安全水平。民航局會定期檢討營運機構的保安計劃、簡化計劃及應變計劃,以適應最新的需要,並監督其有效執行。

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澳門民航業迎來新機遇

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目前,珠江三角洲有廣州、深圳、香港、珠海、澳門5個機場,澳門人口最少,曾有人懷疑是否有足夠客源支撐澳門機場的營運。澳門雜誌:Ry^`*RIo3W\

陳穎雄認為,雖然澳門人口至今才過60萬,但將眼光放到珠江西岸,珠海、中山、佛山、江門等地區人口就有約千萬,尤其是珠三角地區(包括澳門)的居民收入愈來愈高,出行率逐年提升,為澳門機場帶來充足的客源。澳門雜誌 inTx*W Ja-[

事實上,澳門民航業近年快速發展,航空網絡已由199618個城市,增至今年覆蓋亞洲41個城市(包括內地21個、台灣3個,其他亞洲地區17個);飛機起降由1996年的13,386架次增至201452,560架次;總客運量更從1996130餘萬人次增至2014548餘萬人次,增長4倍;今年頭8個月,總客運量已達387餘萬人次。其中亞洲網絡佔整體客運39%,國際旅客運量佔總客運量的比重愈來愈高。

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展望未來,基於澳門現正加快融入珠三角地區發展,廣州–珠海城軌開通、橫琴大開發、港珠澳大橋快將啟用,以及珠澳24小時通關,都對澳門民航業有一定的推動作用,加上澳門各類娛樂設施的相繼落成,吸引力大增,陳穎雄對澳門民航業前景非常樂觀。「民航局根據澳門經濟、區域發展、周邊城市GDP增長情況等資料,經已完成修訂機場未來20年發展的總體規劃,希望能在今年內推出。」陳穎雄透露。

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澳門機場每年承載量可達一千五百萬人次 

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公務機服務是新增長點

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陳穎雄稱,澳門機場每年承載量可達1,500萬人次,預計今年客運量為500多萬人次,現階段沒有需要投資興建新跑道。但為優化接待設施,候機樓的北面正在進行擴充,地基工程已展開,預計基礎設施明年底可竣工。

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近年,使用澳門機場的公務機架次連年有兩位數增長,拓展公務機業務是澳門機場業務的新增長點。陳穎雄說,公務機來澳後,會在機場停泊較長時間,機場公司可以把握時機,開發新的增值服務。他希望機場擴建後,能夠為公務機增加相關配套設施與服務(如提供簡單維修、保養等),既保證機場設施獲得充分利用,亦為澳門創造更多高技術職位,推動澳門民航業發展。澳門雜誌U7~gL t

「民航局未來將與時並進,扶持行業發展,並積極培訓人才。」陳穎雄說。政府將繼續創造有利條件讓更多航空公司加入市場,並鼓勵本地航空企業加強與其他航空企業合作,把澳門航空網絡擴展至更多、更遠的地區;同時更好發揮本地航空公司、酒店、旅行社的相互關係,實現11大於2的效果。澳門雜誌V bwy-D.Ol9@5T L

另外,據瞭解,民航局與澳門航空業界正計劃合作,於未來510年,培養一批澳門航空業專才。澳門雜誌V6Y7Z S1H4FD N

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澳門國際機場總客運量變化圖-03

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民航小知識

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為甚麼兩岸四地往來的航線,乘客走國際航線通道?

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內地、港澳台同屬一國家,四地往來的航線並不屬於國際航線,但實行內陸航線國際標準管理,因此出發通道與國際航線通道相同。在「一國兩制」下,四地有各自的出入境條例和航空安排,航線往來亦須簽署相關文件,但不涉及航權。澳門雜誌 pTUa!K9}9a P

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為甚麼進出澳門航班以短途航線為主?澳門雜誌]$^Z!F ]

陳穎雄分析,開設遠程航線,首先需要使用寬體客機,其成本比短途航線高出好幾倍;其次,遠程航線難以單一條航線營運,需要建設整個地區的網絡配套,才有利可圖。這需要航線網絡、市場、航空公司發展到一定規模才能踏出的一步。

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